规范摊位经营、清除“牛皮癣”、整治井盖、城区防汛……近年来，贵阳市不断创新城市管理方式，充实一线执法和管理力量，市民踊跃反馈城市管理问题，让城市中出现的管理问题得到及时解决。如今，贵阳市环境品质有了提升，颜值也越来越高，市民生活更加舒适。

搭建管理平台 城市管理更智能

近日，走进贵阳市综合行政执法指挥调度中心，在指挥大厅内的大屏幕上显示着城区街道、商场和公园的实时画面，可以尽览贵阳市城区情况。指挥中心根据视频监控画面对执法人员进行调度，实现了从采集发现、全程记录、指挥调度、处置反馈等全方位监管。

“在中华路周边出现占道经营的现象，请快速前往处理。”指挥中心工作人员发出指令的数分钟后，附近的执法人员赶到现场并及时处理。

据了解，智慧城管平台在2021年完成系统搭建并投入运行，由贵阳电信以“贵阳市综合行政执法局视频智能分析”平台为枢纽，用“共建共治共享”方式，将贵阳市综合行政执法局点位视频资源和其他委办局资源平台有效结合，围绕打造“智慧城市”、创造“平安城市”，构建全新“智慧城管”体系。

智慧城管平台作为贵阳市智慧城市的重要组成部分之一，于2019年开始谋划，2021年完成主要系统的搭建并投入运行，应用范围涵盖了综合执法、市政、环卫、绿化、公园等多领域工作。在第十五届中国智慧城市大会上，该项目被评为2021年中国智慧城市先锋榜优秀案例二等奖。

目前，已建成的智能视频监控系统，智能视频监控网络是由市级新建的400个智能监控组成，覆盖了公园、广场、商圈、马路市场、背街小巷等城市管理重点区域，可以通过AI自动识别占道经营、暴露垃圾、机动车占用人行道、森林防火等23类常见城市管理问题。

“你看，这是架设在国贸购物中心顶楼的鹰眼摄像头，可以清楚看到马路对面车辆的车牌号。”贵阳市综合行政执法指挥调度中心相关工作人员介绍，智慧城管平台建设后，贵阳市在城市繁华路段、商圈等位置增设了制高点鹰眼摄像头，具有40倍变焦效果，能从高处洞悉城市每一个细节。

随着智能视频监控系统已投入运行，监控可视范围内的城市管理问题抓拍数量从运行之初的每天600余件下降到现在每天20-30件，降幅达90%以上，成为强化市容市貌常态化管控的重要抓手之一。

加强应用培训 执法效率更迅速

“我将向大家演示执法系统中的事件管理模块，方便大家理解并使用‘智慧执法系统’”。前不久，为加快“智慧城管”平台推广应用工作，贵阳市城市管理信息中心组织各区（市、县、开发区）城市管理部门召开“智慧城管”平台推广应用培训会。

会上发放了《智慧城管平台用户培训手册》，并通过现场讲解的方式对执法管理、市政巡检、环卫管理等主要应用功能进行详细介绍。贵阳市综合行政执法支队副支队长柳毅表示，通过培训提升了执法人员文明执法素养，同时灵活运用软件系统，也大大提升了执法工作效率。

为进一步加强队伍规范化建设，智慧城管平台通过整合，实行常态化培训制度，教会执法人员使用智慧执法系统。智慧执法系统通过运用区块链技术对执法证据进行存证，建立一套快速、高效、便捷的信息化管理新通道，推动全市城管执法相关资源的整合，实现执法工作信息化、规范化、标准化。

同时，贵阳市综合行政执法指挥调度中心还开展智慧城管推广应用培训会30余次，推动各单位全面使用“智慧城管”平台已投入运行的综合执法、市政、环卫、绿化等方面进行专业化、规范化、精细化培训。

“目前，我们已在系统中录入了全市执法、环卫、市政、绿化、公园等城市管理人员共17148名，其中执法及协勤人员共3644人，还可以看到执法人员上报的案件种类以及数量并进行相应的数据分析。”贵阳市综合行政执法指挥调度中心相关工作人员介绍，智慧执法系统按照最新的执法规范录入了118部与执法相关的法律法规，提升执法人员对法律法规的熟悉程度。

群众参与整治 城市乱象“零容忍”

5月29日，市民通过智慧城管“百姓拍”上传了在花果园购物中心进出口某商家店外经营图片，市综合行政执法局指挥调度中心的工作人员进行案件受理后，立即派发到相应的处理人员手中，完成案件后续跟踪和闭环。

“百姓拍”APP是群众参与和监督城市管理工作的重要渠道之一，深受市民欢迎，目前活跃用户量约3万人，开启了“全民网格管理员”的新模式。智慧城管将“百姓拍”APP和微信小程序无缝接入，通过手机拍照上传即可。

“我们通过智能视频监控等渠道采集的城市管理问题通过‘百姓拍’系统完成问题派遣处置。”综合行政执法指挥调度中心工作人员介绍，在案件处理后，系统会将处理结果反馈给具体反映的群众，群众可实时掌握问题的处置进度。

百姓拍APP实施公众参与举报奖励机制，群众上报符合奖励标准的问题有机会获得现金奖励。今年以来，百姓拍平台累计收到社会公众投诉举报37万余件，问题综合处置率在98%以上，提升了群众参与和监督城市管理工作的积极性，为推动了全市背街小巷治理、整治马路市场、提升城市面貌发挥了积极作用,开启了城市管理“全民参与，人人共治”的新模式。

除了通过百姓拍平台将案件下派至各区（市、县），还可通过贵阳电信打造的城市运行管理服务平台，以执法记录仪、车载巡逻设备、无人机等形式，对附近的管理执法人员进行实时调度，参与现场处置。

随着平台建设的不断完善，“智慧城管”将大幅提升贵阳市综合行政执法信息化、智能化、精细化水平，真正实现城市治理“一网统管、一屏通览、一键联动”，构建起市级监督、区级指挥、街道组织、网格响应的指挥调度体系。

目前，智慧城管平台已覆盖全市12个区（市、县）及贵安新区主要区域，收录各类基础数据925万条。按照计划，2022年底将实现系统应用率95%，为“强省会”行动、法治政府示范创建、“一圈两场三改”建设、城市精细化管理等工作提供强有力支撑。

贵州日报天眼新闻记者张恒新

图片来源贵阳市综合行政执法局

编辑 江婷婷

二审 陈露

三审 孙晓蓉