阅读提示:产业工人队伍建设改革和“技能江苏”专项行动，打通了江苏1.5万名公路营运管养技能岗位职工的职业发展通道。过去没有参加过职业技能等级认定，一些工种甚至没有被列入国家职业资格目录，技术工人晋升通道受阻。如今，拿到期待已久的职业技能等级证书，他们感到，职业发展有了奔头。

最近这些天，公路收费员武国燕忙着听课、看书，准备参加职业技能等级认定考试。

武国燕是江苏宁沪高速公路南京收费站一名收费员，参加工作已经有26年了。“这是我第一次参加职业技能等级认定考试，要好好复习准备。”她说。

在江苏交通控股有限公司(以下简称“江苏交控”)，像武国燕这样正在准备参加职业技能等级认定考试的一线职工还有不少。4月24日，江苏交控职业技能鉴定中心发布《首批公路收费及监控员(五级/初级工)职业技能等级认定公告》，全系统路桥单位近3000人报名参加首批职业技能等级认定。

江苏交控人力资源部负责人告诉记者，不仅是公路收费及监控员，还有公路救援机械操作员、公路养护工、公路筑路工、加油工等，江苏交控全系统将有近1.5万名公路营运管养技能岗位职工参加职业技能等级认定。

许多职工感慨：“产业工人队伍建设改革和‘技能江苏’专项行动，打通了我们的职业发展通道。”

等待了26年的机会

江苏交控是江苏省属大型综合交通产业集团，有职工2.8万余人，其中技能岗位员工涵盖收费、监控、清障救援、道路养护、筑路、加油等10多个岗位。职工们普遍反映，过去没有参加过职业技能等级认定，一些工种甚至没有被列入国家职业资格目录，技术工人晋升通道受阻。

武国燕告诉记者，自己在收费员岗位上干了26年，但苦于一直没有机会参加职业技能等级认定。这次她将和单位新来的95后同事一起参加考试，“挺羡慕她们年轻人的，赶上了好时代”。

江苏高速公路工程养护有限公司京沪养护处公路养护员张松平也有着和武国燕一样的困扰。20年前，他从中技学校毕业后，就成为一名中级工，但此后一直没有得到职业技能方面的提升。

润扬大桥排障大队清障救援员金菲也一直渴望着能够拿到属于自己工种的职业技能等级证书，“我干道路清障工作快20年了，以前只有驾驶证和维修方面的证书，没有清障员技能证书”。

响应职工需求，同时抢抓国家分类推进人才评价机制改革和产业工人队伍建设改革的机遇，江苏交控全面组织开展了职业技能等级认定工作。

2020年10月，江苏交控专门成立职业技能鉴定中心，负责实施企业自主职业技能等级认定和面向社会开展第三方职业技能等级认定，致力于打造国内一流的职业技能等级认定平台，创树交通行业职业技能等级认定品牌。

不在目录的工种有了“身份”

“一个工种的职业技能等级认定需要取得认定资格、制定标准、编写教材和题库、开展培训、组织考核等，是一个十分复杂的系统工程。”江苏交控职业技能鉴定中心负责人告诉记者，在江苏省职业技能鉴定中心指导下，江苏交控选定“清障救援员”这一工种率先开展职业技能等级认定。

“清障救援员”，当时是一个没有“身份”的工种，各种称呼不一，通常被俗称为“道路清障员”，但在国家职业资格目录中只有“救援机械操作员”这一工种，且没有该工种的职业标准，对其开展职业技能等级认定工作难度可想而知。

从现状调研到体系建设，从标准制定到题库、教材编写，从认定模式优选到一体化平台打造……经过近一年的艰难探索，江苏交控完成了前期准备工作，为开展救援机械操作员职业技能等级认定奠定了扎实基础。江苏交控开发的救援机械操作员技能评价标准获批江苏省职业技能等级认定行业规范，并获批人社部国家标准开发项目。

2021年6月至10月，江苏交控先后组织系统内外1543名道路清障员开展职业技能等级认定。这次清障救援员技能等级认定具有技术标准创新性强、理论考核智能化特色强、实操考核规范化要求高等特点，在全国首开先河。

职业发展有了奔头

随着清障救援员技能等级认定的成功开展，江苏交控逐步建立起一套标准化的职业技能等级认定体系。这一体系建有“四库两基地一平台”，即技能人才评价技术资源开发专家库、考评员库、质量督导员库和内训师库，理论考核基地、实操考核基地，并建有职业技能等级认定报名、考务、取证一体化信息服务平台，实现了职业技能等级认定工作的规范化、专业化、信息化。

与此同时，江苏交控组织专家编写了580万字的教材和 2.4 万道试题题库，开发了90门线上课程，填补了国内清障、养护、收费、加油职业认定技术资源和培训资源的空白，打造了职业技能培训+认定一体化模式。

今年3月，江苏交控成功开展首批千名公路养护工技能等级认定。这些公路养护工来自全省63家单位，其中社会养护单位的公路养护工占报考人数的44%。按照“立足交控、服务全省、面向全国”的总体布局，江苏交控在苏州、常州、镇江、南京、泰州、徐州、淮安等地设立8个考核点，为技能人才送考上门，提供便利。

现在，公路养护员张松平、清障救援员金菲都已经取得了职业技能等级证书，公路收费员武国燕也即将参加考试，通过后就能拿到期待已久的职业技能等级证书。他们感到，职业发展有了“奔头”。

江苏交控还履行社会评价机构职能，面向社会单位开展职业技能等级认定，目前已经有62家、401名系统外单位技能人员参加技能等级认定。“考试对谁都是一样，公平公正的”。盐城市公路工程有限责任公司道路桥梁养护中心公路养护员王立金3月份参加了公路养护工技能等级认定考试，顺利拿到了证书。

据介绍，今年，江苏交控计划组织开展“万名工匠技能评价”行动，实现公路救援、养护、筑路、收费及监控、加油等公路运营管养主要技能岗位职业技能等级认定全覆盖，为助推“技能江苏”专项行动和江苏交通运输现代化示范区建设贡献力量。(本报记者 黄洪涛 王伟)